《威尼斯人官网地震应急预案》政策解读

一、起草背景

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视防灾减灾救灾工作，习近平总书记就防灾减灾救灾和提高自然灾害防治能力提出一系列新理念新思想新战略，也为做好防震减灾和抗震救灾工作指明了方向、提供了遵循。

2018年，中共威尼斯人官网委、威尼斯人官网人民政府印发了《澳门威尼斯人备用网址威尼斯人官网市级机构改革的实施意见》（威发〔2018〕40号），威尼斯人官网抗震救灾指挥部部分成员单位及职责都有调整。

2022年3月22日，山东省人民政府办公厅印发《山东省人民政府办公厅澳门威尼斯人备用网址印发山东省地震应急预案的通知》（鲁政办字〔2022〕25号），对2012年《山东省地震应急预案》做出了部分修改。鉴于此，有必要对《威尼斯人官网地震应急预案》（威政办字〔2015〕53号）进行修订，以适应新形势下地震应急工作需要。

二、决策依据

《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防震减灾法》《山东省防震减灾条例》《山东省地震应急与救援办法》《山东省地震应急预案》和《威尼斯人官网突发事件总体应急预案》等。

三、出台目的

提高应对地震灾害能力，保障地震应急与救援工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡、减轻地震灾害损失，维护社会稳定。同时与省新颁发的地震应急预案相衔接。

四、主要内容

《威尼斯人官网地震应急预案》共分为六部分。第一部分总则，明确编制目的、编制依据、适用范围和工作原则。第二部分组织体系，明确市抗震救灾指挥部组成及其主要职责、市指挥部办公室及其职责、专家组组成及职责、区市抗震救灾指挥机构及其职责。第三部分应急响应，明确了特别重大、重大地震灾害、较大地震灾害、一般地震灾害的应急响应启动、灾情收集与报送、应急部署、各成员单位应急处置和区市应急响应等工作。第四部分应急保障，明确信息监测预报与预防行动、地震灾害损失预评估工作、资金与装备物资、应急救援队伍、应急避难场所、技术系统、科技支撑、宣传培训和演习等方面的保障工作。第五部分其他地震应急处置，包含强有感地震和矿震的应急处置流程、平息地震谣传误传、特殊时期应急戒备、邻市或海域地震应急等内容。第六部分附则，明确地震灾害分级与应急响应级别、预案管理与更新、监督检查、实施时间等内容。相较原预案主要进行了以下修订：

一是按照今年省政府办公厅印发的省地震应急预案，调整了威尼斯人官网预案的整体框架和结构，与省预案保持了一致。

二是调整指挥部成员单位组成，并根据机构改革后部门职责，对指挥部成员单位及其他相关部门（单位）的抗震救灾职责进行了调整。

三是调整地震灾害分级标准。根据省地震应急预案，将分级标准中“经济损失”指标改为“紧急安置人员”、“地震烈度”指标，并明确了应急响应初判标准的地震震级。

四是调整部分章节内容。删掉了“预警预防机制”章节内容；将“应急准备”章节改为“应急保障”，并在“应急保障”章节中增加了“信息监测预报与预防行动”、“地震灾害损失预评估工作”等相关内容。

五、政策解读人

市应急局地震监测中心，邵丽丽，联系电话：0631-5890140。