市应急局主要负责人参加阳光问政热线直播解读政策

上线嘉宾：刘伟  市应急管理局局长、党委书记

1.问：您好，刘局长。大家都知道，我们威海的森林覆盖率很高，森林防火任务很重，现在马上进入森林防火期了，森林防灭火工作开展的如何？

市应急局主要负责人刘伟：我们威海山在城中、城在山中，每年的11月份到第二年的5月份是威尼斯人官网的森林防火期，这期间的森林防灭火的任务非常重。林业局专门设置了森林防火工作专班，应急局也承担着森林防灭火指挥部办公室的职能，一个主“防”，一个主“救”，互相配合，共同抓好威尼斯人官网的森林防灭火工作。

近期，主要抓了以下工作。一是强化工作部署。本周一，威尼斯人官网专门召开了森林防灭火工作会议，对相关工作进行了安排部署。二是强化监测预防。利用“慧眼”卫星平台，实时监控全市区域重点林区，一有火情，立即报警。三是强化队伍建设。今年招录了两批森林消防员，同时配备了水泵、水带等适用性装备，提升队伍的救援能力。明年3月份，我们还会招录森林消防员，届时，会在威海应急和消防的微信公众号、抖音号和官方网站上发布招录公告。森林消防员的待遇大约在四五千元左右。大家如果有意向报名的话，可以到应急和消防的微信公众号、抖音号和官方网站上，了解相关招录信息。四是编制应急预案操作手册。按照森林火灾应急预案，进一步细化预案操作手册，把可能面临的各种情况都考虑全面，把任务清单化，定人定岗定责，实现快速挂图作战。同时，对28个重点林区，逐一制定了火灾扑救方案和作战图，提升救援的针对性。五是强化航空救援能力。向省应急厅申请了1架森林航空消防直升机驻防威尼斯人官网，大大提升了航空救援能力。

做好森林防灭火工作，不能只靠政府部门，更需要广大群众的积极参与。据统计，90%以上的森林火灾是人为因素引起，一个烟头、一点火星就可能引发一场森林火灾。所以，在这里提醒大家，进入林区，或者在林区周边，一定谨记“五不要”：不要携带火种进山；不要吸烟、打火把、野炊、烧烤；不要上香、祭祀，燃放烟花爆竹；不要炼山、烧荒、烧麦秸；不要烧火取暖。另外，大家在日常生产生活中，如果发现了森林火灾，一定要马上向我们报告，这一点非常重要，能够帮助我们快速扑灭初起火灾，最大程度的减少损失。

2.主持人：是的，正如刘局长讲的，森林防火要靠大家。希望市民朋友们时刻注意森林防火，共同守护好我们的森林资源。刚才，刘局长讲到火情信息报告非常重要，同样的，企业如果发生了事故，信息报告也很重要。对于事故信息报告，您有什么需要向企业提醒的吗？

市应急局主要负责人刘伟：企业一旦发生事故，救援能快一秒，安全就多了一分保障。所以说，事故信息报告对于我们快速响应、快速救援非常重要。我们在这方面，也做了不少工作。一是建立了事故信息报告责任人台账，从部门、区市、镇街到重点企业，都明确了信息报告的责任人，把责任定到岗、定到人。二是定期进行业务培训，增强他们的信息报告意识和能力。三是在日常监管执法、巡查督导、教育培训等工作中，也会对事故信息报告工作进行检查、提醒、督促。

但是，目前有的企业负责人仍然对事故信息报告不重视，甚至心存侥幸，迟报、谎报、瞒报事故。企业和主要负责人承担事故信息报告的首报责任，必须及时、如实的报告生产安全事故，这是法定责任。请广大企业一定要严格执行，做到“四个必须”：一是，事故现场有关人员必须立即向本单位负责人报告已经出现或者可能造成人员死亡的事故；如果情况紧急，或者联系不上负责人，可以直接向本区市应急部门和负有安全生产监管职责的有关部门报告。二是，单位负责人必须在接到报告后的1小时内，上报给本区市应急部门和负有安全生产监管职责的有关部门。三是，如果发生了较大以上等级事故的，也就是死亡人数超过了3人的，企业负责人必须在1小时内，以快报形式，报省政府安委办和负有安全生产监督管理职责的有关部门。四是，如果达到或可能达到重大、特别重大标准的生产安全事故，也就是死亡超过了10人的，企业负责人必须“即知即报”。

这里有两点，需要着重提醒一下企业。第一，发生了事故，一定要按要求上报，不要以任何理由、假借任何名义迟报、谎报、瞒报。法律法规对这方面的处罚非常严厉，比如，如果谎报或者瞒报事故，将对事故发生单位处100万元以上500万元以下的罚款；对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处上一年年收入60%至100%的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二，拨打110、119、120、122等报警、急救电话不能替代事故信息报告，还必须向应急部门和负有安全生产监管职责的有关部门报告。

3.问：希望广大企业按照刘局长刚才讲的，做好事故信息报告工作。现在临近年底了，又到了烟花爆竹经营旺季，有群众想申请销售烟花爆竹，您能介绍一下怎样取证经营吗？

市应急局主要负责人刘伟：我们国家对烟花爆竹零售实行许可制度，从事烟花爆竹零售经营的单位，必须依法申请取得《烟花爆竹经营（零售）许可证》。为了便于群众办证，可以就近向所在区市的应急部门进行申请，每个区市的申请时间不同，一般从10月底、11月初左右开始，12月份结束。

想要申请烟花爆竹零售经营，首先要具备5个条件：一是符合本地区应急等部门的布点规划；二是要建立主要负责人、销售人员安全责任制，并且制定购销管理、储存保管等制度；三是主要负责人和销售人员应当接受专业知识培训，并且经应急部门考核合格；四是要专店或专柜销售、专人管理，配备必要的消防器材，张贴明显安全警示标志，专店营业面积不小于20平方米，专柜与其他商品柜台的距离不小于2米；五是销售地点符合国家规定的要求。周围100米内，不能有加油站以及其他易燃易爆危险物品生产、储存设施；50米内，不能有学校、幼儿园、医院等人员聚集场所。

符合上述5个条件的话，就可以申请。申请时，要提交3项材料：一是销售许可证申请书，一式三份；二是主要负责人和销售人员安全培训考核合格的证明材料；三是安全管理制度。申请人把申请材料提交到所在的镇政府安监办，安监办初步审查后，将合格的申请材料统一报所在区市应急部门。区市应急部门根据资料核查和现场核查情况，依法做出颁发或者不予颁发许可证的决定。大家如果还有不明白的，可以向所在地应急部门详细咨询。也可以咨询市应急局危化科，电话是0631-5234159。

烟花爆竹危险性比较高，为此，我们一方面，将按照有关安全技术规范，严格审核烟花爆竹零售店、零售点经营场所的安全条件，对不符合规定安全条件的，一律不给发证、不许经营；另一方面，还将组织专项检查、联合执法等工作，及时发现、整改安全隐患，严查违法违规行为，保障安全。

4.问：烟花虽美，也要注意安全。临近冬季，取暖安全也是群众很关注的问题。每年都能在网上看到，很多地方因为取暖，发生一氧化碳中毒事件。市应急局作为市政府安委办，采取哪些措施加强预防呢？

市应急局主要负责人刘伟：一氧化碳气体看不见、闻不到，中毒初期不容易被察觉，当自己意识到中毒的时候，往往无法有效自救，十分危险。每年临近取暖季，我们都会对防范一氧化碳工作，专门进行安排部署。今年，将主要抓三个方面的工作。

一是发放明白纸。我们将制定具体详细、让老百姓一看就明白的防范一氧化碳中毒明白纸，并组织镇街、村居逐户发放。尤其是，对老弱病残、鳏寡孤独、留守儿童等弱势群体家庭，进行详细讲解，面对面、手把手的教，让广大居民和群众掌握防范措施和应急常识。

二是开展宣传教育。我们将组织各级各有关部门通过多种途径，广泛进行宣传教育，包括，电视、电台等主流媒体，公交、户外大屏、微信、抖音等新媒体，宣传车、大喇叭、标语、横幅等传统宣传方式，以及文化站、文化广场、宣传栏等场所，等等。在全社会形成浓厚氛围，时时提醒大家防范一氧化碳中毒。

三是开展隐患排查。我们将组织对非集中供暖户全覆盖式摸排，登门入户进行全面排查，及时发现存在的隐患和问题，劝导、督促居民群众第一时间采取有效的整改、防范措施。

在这里，提醒一下大家，在日常生活中，要时刻注意防范一氧化碳中毒，牢记“一隔离、二通风、三报警”这句口诀，就是，

生火间与休息间隔离，房屋内保持良好通风，遇有不适或险情立即报警。如果家里有条件的，可以安装一氧化碳报警仪，这也是一种非常有效防范一氧化碳中毒的方式。

5.问：我们关注到，近期，威尼斯人官网印发了《威尼斯人官网地震应急预案》，您能给大家解读一下吗？

市应急局主要负责人刘伟：为依法、科学、高效、有序做好全市抗震救灾工作，最大程度减少灾害损失，我们组织修订了《威尼斯人官网地震应急预案》，并提请市政府办公室印发实施。《预案》主要分为6个部分。

第一部分是总则。主要确定了预案编制目的、依据、适用范围和工作原则。

第二部分是组织体系。主要明确了市抗震救灾指挥部组成及其主要职责，市指挥部办公室及其职责，专家组组成及其职责，区市抗震救灾指挥机构及其职责。

第三部分是应急响应。主要明确了地震灾害的应急响应启动、灾情收集与报送、应急部署、各成员单位应急处置、区市应急响应、应急结束等工作流程以及各级各部门的职责。

第四部分是应急保障。主要明确了地震监测预报与预防、地震灾害损失预评估、资金与装备物资、应急救援队伍、应急避难场所、科技支撑、宣传培训和演习等方面的保障工作。

第五部分是其他地震应急处置。主要包含强有感地震和矿震的应急处置、邻市或海域地震应急等内容。

第六部分是附则。主要明确了地震灾害分级与应急响应级别、预案管理与更新、监督检查、实施时间等内容。

《威尼斯人官网地震应急预案》是全市地震应急预案的一个总纲，我们正在组织各级各部门、各大企业按照本《预案》，制定各自的地震应急预案，形成“纵向到底、横向到边，上下贯通、左右衔接”的预案体系。