《澳门威尼斯人备用网址加快发展服务类社会救助的指导意见（试行）》政策解读

现将《澳门威尼斯人备用网址加快发展服务类社会救助的指导意见（试行）》（以下简称《指导意见》）起草的有关情况说明如下。

一、制定背景

为落实党中央、国务院改革完善社会救助制度的决策部署和省委、省政府有关要求，推动全国服务类社会救助试点建设，深化社会救助领域改革创新，健全分层分类的社会救助体系，积极探索服务类社会救助新路径，更好满足遇困群众的多元救助需求，市民政局会同相关市直部门（单位）起草了《指导意见》。

二、决策依据

1.《全国服务类社会救助试点工作方案》（民函〔2024〕46号）

2.《澳门威尼斯人备用网址加快发展服务类社会救助的指导意见（试行）》（鲁民〔2024〕58号）

三、制定过程

根据民政部、省民政厅相关工作要求，为健全服务类社会救助运行机制、创新服务方式、拓展服务内容、优化服务供给，加快形成“物质+服务”的救助模式，在开展基层调研、广泛借鉴各地经验做法的基础上，形成了《指导意见》初稿，书面征求了市直21个相关部门（单位）意见，进行了多次修改，最终形成了《指导意见》。

四、制定意义

以全国服务类社会救助试点为契机，健全服务类社会救助运行机制、创新服务方式、拓展服务内容、优化服务供给，加快形成“物质+服务”的救助模式，构建救助政策有效整合、社会资源有序调度、供需两端精准匹配、服务流程标准规范、服务成效可感可及的服务类社会救助新格局，持续擦亮“六社联动·威救你”救助品牌，推动社会救助与“精致城市·幸福威海”深度融合，助力共同富裕先行区，持续增强困难群众的获得感、幸福感、安全感。

五、主要内容

《指导意见》按照国家、省级文件部署要求，结合威尼斯人官网实际，明确了威尼斯人官网服务类社会救助发展的总体要求、主要任务、工作机制、保障措施四个部分，主要规定了以下内容。

（一）第一部分为总体要求。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实党中央、国务院改革完善社会救助制度的决策部署和省委、省政府有关要求，以全国服务类社会救助试点为契机，加快形成“物质+服务”的救助模式，构建救助政策有效整合、社会资源有序调度、供需两端精准匹配、服务流程标准规范、服务成效可感可及的服务类社会救助新格局，持续擦亮“六社联动·威救你”救助品牌，推动社会救助与“精致城市·幸福威海”深度融合，助力共同富裕先行区，持续增强困难群众的获得感、幸福感、安全感。

（二）第二部分为主要任务。一是明确救助服务对象范围。主要包括有相关服务需求的特困人员、低保对象、低保边缘家庭成员、刚性支出困难家庭成员、防止返贫致贫监测对象等低收入人口。二是打造社会救助服务转介驿站。依托镇街社会组织联合会，在镇（街道）建立社会救助服务转介驿站。三是梳理社会救助政策。健全完善社会救助统计制度，依托“威救你”社会救助综合信息平台，汇总梳理全市政府救助政策和社会慈善力量参与的救助帮扶事项。四是整合救助帮扶资源。持续拓展社会救助帮扶资源，聚合政府部门、群团组织、社会组织、爱心企业、单位、个人等社会力量，共同参与服务类社会救助工作。五是链接救助服务项目。为救助服务对象按需提供生活保障类、卫生清洁类、健康照护类、支持提升类、资源链接类等5大类20项服务。六是建立救助服务需求评估体系。合理设计遇困群众需求摸排调查问卷，研究开发服务需求网络评估系统。

（三）第三部分为工作机制。一是完善主动发现机制。依托低收入人口动态监测信息平台，采取“大数据+铁脚板”等多种方式，密切关注救助服务对象家庭经济状况及生活变化情况。二是强化服务推进机制。积极加大“六社联动”实施力度，通过政府购买服务、以奖代补、服务积分兑换“海贝分”等方式提供服务类社会救助。三是建立需求转介机制。充分发挥镇（街道）社会救助服务转介驿站优势，针对救助服务对象的具体服务需求，分类提供综合性或专业化服务。四是健全统筹衔接机制。积极推进政府救助与慈善帮扶衔接，鼓励引导社会组织、社会工作服务机构等立足自身实际设立服务类社会救助项目。

（四）第四部分为保障措施。一是加强组织领导。构建强有力的工作网络，推进服务类社会救助工作深入开展。二是加强资金保障。在注重各类现有政策资源的系统集成基础上，拓展服务类社会救助资金保障渠道。三是加强培育引导。对在服务类社会救助工作中表现突出的承接主体，在相关表彰组织实施、社会组织等级评估中给予倾斜。四是加强监督检查。要严格项目和资金监督管理，健全服务质量评估机制，确保项目规范开展、效果良好，确保资金使用安全规范。五是加强宣传推广。大力宣传推广服务类社会救助的成功做法、典型经验和感人故事，努力为服务类社会救助发展营造良好社会氛围。

六、政策解读人

解读单位：威尼斯人官网民政局社会救助与慈善事业促进科

联系人：于伟霞

联系电话：0631-5895605