文字解读丨《威尼斯人官网工程建设项目开工建设“一件事”实施方案》政策解读

日前，威尼斯人官网行政审批服务局联合市公安局、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市水务局、市国防动员办公室及水务集团、供电公司共同印发了《威尼斯人官网工程建设项目开工建设“一件事”实施方案》，为了便于各区市、市直各相关部门和企业群众更好的理解相关内容，切实推进政策落地，现就出台背景和主要内容等说明如下：

一、制定背景

2024年8月14日，省政府办公厅出台《澳门威尼斯人备用网址做好“高效办成一件事”新一批重点事项的通知》，为深入贯彻省级工作部署，解决工程建设项目开工前手续审批流程多、周期长、多头跑、落地慢等问题，根据国务院《澳门威尼斯人备用网址进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号）和山东省政府办公厅《澳门威尼斯人备用网址做好“高效办成一件事”新一批重点事项的通知》要求，威尼斯人官网行政审批服务局联合市公安局、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市水务局、市国防动员办公室及水务集团、供电公司共同印发了《威尼斯人官网工程建设项目开工建设“一件事”实施方案》，整合开工前10余项审批事项，从“开工那些事”化繁为简为开工建设“一件事”，助力项目开工建设再提速。

二、制定依据

主要依据：国务院《澳门威尼斯人备用网址进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号）、山东省政府办公厅《澳门威尼斯人备用网址做好“高效办成一件事”新一批重点事项的通知》。

三、主要做法

实行开工建设“一件事”。在现有建筑工程施工综合许可“九证合一”和市政设施建设类审批“六证合一”的基础上，集合“用水报装”“用电报装”，实行“建筑工程施工综合许可”“市政设施建设类审批”“用水报装”“用电报装”4个事项集成的工程建设项目开工建设“一件事”，由各级行政审批服务部门负责牵头组织办理。项目建设单位在办理开工建设“一件事”时，可通过各区市、国家级开发区服务大厅投资建设综合窗口和山东政务服务网（威海）“高效办成一件事”模块申请办理，实行“一表申请”“一窗受理”“一网通办”和“一站式办理”。

整合申请表单、统一申请材料。对事项申请表单和申请材料进行整合优化，将合并前4个事项的申请表单整合为《工程建设项目开工建设“一件事”申请表》；将合并前4个事项所有申请材料按照“一套材料”进行整合优化精简，形成新版申请材料清单，审批机关能通过数据共享或其他方式取得的材料，申请人免提交，各部门不得要求申请人提供申请材料清单以外的任何材料。

规范办理流程。明确开工建设“一件事”线上线下申请、受理、审批、发证等环节流程，实现申请流程、办理流程的全市统一。

加强工作协调配合。手续办理完成后，办理结果实时推送至各行业监管部门，行业监管部门通过“双随机、一公开”检查等方式及时跟进监督检查，发现建设单位存在提供虚假承诺、不履行承诺以及取得施工许可证前擅自施工等行为的，应依法依规采取停工、行政处罚、信用惩戒。

四、关键词诠释

开工建设“一件事”：包含“建筑工程施工综合许可”、“市政设施建设类审批”、“用水报装”、“用电报装”4个事项。

其中，建筑工程施工综合许可包含建筑工程施工许可，结合民用建筑修建防空地下室建设条件审批（或防空地下室易地建设许可文件核发），办理工程质量监督手续，办理施工安全监督手续，人防工程质量监督登记，建设工程消防设计审查，城市建筑垃圾处置核准，城镇污水排入排水管网许可等9个事项。

“市政设施建设类审批”包含占用、挖掘城市道路审批，依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施审批，城市桥梁上架设各类市政管线审批，工程建设涉及城市绿地、树木审批，拆除、改动、迁移城市公共供水设施审核，改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批等6个事项。

五、政策解读人

威尼斯人官网行政审批服务局投资建设二科 刘千榕

联系电话：0631-5170155