专家解读 |《威尼斯人官网公路设施突发事件应急预案》

解读专家：张莉萍 威尼斯人官网公路事业发展中心高级经济师  。

近日，按照《威尼斯人官网人民政府办公室澳门威尼斯人备用网址进一步加强全市应急预案管理推进应急预案体系建设的通知》要求，《威尼斯人官网公路设施事故应急预案》进行重新修订并更名为《威尼斯人官网公路设施突发事件应急预案》（以下简称《预案》），这是威尼斯人官网贯彻实施《中华人民共和国突发事件应对法》、加强应急管理工作、深入推进应急预案体系建设的重要举措。调整完善后的预案结构框架进一步调整，内容更加完善，在加强应急准备、有效应对公路突发事件中将发挥重要指导性作用，进一步提升了威尼斯人官网公路突发事件防范和应急处置能力。

预案结构更加完善和优化

应急预案不是一成不变的，必须与时俱进，坚持应急预案持续改进机制，是预案的生命力和有效性的体现。围绕事前预防、事中处置、事后总结的总体思路，预案由过去总则、组织体系、运行机制、应急保障、监督管理和附则6个部分拓展为总则、组织体系、监测与预警、信息报告、应急处置、恢复与重建、应急保障、监督与管理和附则9个部分。内容框架更加全面系统，增强了预案的完整性和可操作性。充分体现应急预案是秉承以人为本，平急结合；科学应对，预防为主；统一领导，分级负责；属地管理，联动协调；职责明确，规范有序；部门协作，资源共享的工作原则，由政府部门、企事业单位、社会组织等为了依法、迅速、科学、协调配合应对突发事件而预先制定的工作方案。

强化了应急组织保障

这方面包含两部分意义。一是有清晰明确的组织体系，划分领导机构、办事机构、现场指挥机构、工作组和专家组等应急处置组织机构的体系架构，成员构成和职责任务明确，是预案实施的组织基础和领导保障。二是对应急组织体系与职责、人员、物资装备、抢险救援行动及其指挥与协调等做出具体安排，明确在突发事件事前、事中及事后，谁来做、做什么、何时做，形成成员单位的任务清单和工作程序，确保应急抢险科学高效有序，最大程度地减少损失和危害。

高度尊重、重视生命权和社会效益

首先，预案中应急保障措施更加详尽。明确人力、财办、人员物资、基本生活、医疗卫生、交通运输、治安、人员防护、通信、公共设施、科技支撑、法治、气象水文海洋信息保障的主体、内容、标准和渠道，突出体现“以人为本”的工作理念。其次，强调了善后处置和社会救助工作加强动态管理，并对信息发布与舆论引导时限、责任人、内容形式等方面进行了规范，切实保障及时、准确发布信息，尊重公众知情权，增强公众对政府的信任和支持。另外，完善了监督管理考核奖惩的具体规定，减少违规行为的发生，提升工作效率和质量，扩大社会正能量的影响，激发创新思维，促进应急抢险工作良性发展。