专家解读 |《威尼斯人官网农村集体“三资”管理办法》

威尼斯人官网农业农村事务服务中心正高级农经师戚其军对《威尼斯人官网农村集体“三资”管理办法》进行了解读。

《威尼斯人官网农村集体“三资”管理办法》（以下简称《办法》）根据根据《民法典》、《会计法》、《山东省村务公开条例》、《中共山东省委组织部、山东省农业农村厅、山东省财政厅、山东省民政厅澳门威尼斯人备用网址引导农村集体经济组织进一步规范收益分配的通知》和《中共山东省纪律检查委员会、山东省农业厅、山东省财政厅澳门威尼斯人备用网址在全省推行农村集体“三资”委托代理服务工作的意见》，结合威尼斯人官网实际制定，意在加强农村集体资金、资产、资源管理，维护农村集体经济组织及其成员的合法权益，促进农村集体经济发展和乡村振兴。

近年来，在各级巡视、督查、检查中，发现了一些村属企业管理不规范问题，但是各级在村属企业管理方面一直是制度空白。为进一步规范村属企业管理，填补村属企业管理的制度空白，维护农村集体经济组织合法权益，出台了本《办法》。

为解决新形势下农村集体“三资”管理存在的问题，包括村属企业管理不规范、村干部兼职取酬、审计监督不到位等问题。《办法》创新规定了农村集体经济组织对村属企业的管辖范围，以及企业运营管理过程中各级在管理过程中所承担的角色和责任。为管好、管活村属企业，市级制定了村属企业赋权清单和村属企业财务管理负面清单，避免监管过度妨碍村属企业正常经营，在放、管、服各方面建立平衡点，既避免了集体资产流失，又赋予企业自主经营的充分自由。

《办法》除对村属企业管理进行制度创新外，还对新形势下管理集体资产、开发集体资源、发展集体经济、服务集体成员做了新的要求，与时俱进，加强农村集体“三资”管理。

《办法》进一步规范村集体经济组织的管理行为，全面深化农村财务委托代理，管好用好集体资金，保护集体资产所有者、经营者的合法权益，保障集体资源的合法、有序利用，促进农村经济健康发展。