威尼斯人官网审计局法治政府建设情况报告

2024年，在市委、市政府的坚强领导和市委全面依法治市委员会办公室的具体指导下，市审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大及历次全会精神，全面推进依法行政和法治政府建设各项工作，加快构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，为全市经济社会高质量发展提供有力的审计保障。现将市审计局2024年度的法治政府建设情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化政治引领，夯实法治建设保障基础

一是不断强化法治意识。深入学习习近平法治思想，把笃学践行习近平法治思想作为党组理论学习中心组及党组会“第一议题”学习的重要内容，学习研讨《习近平法治思想学习纲要》《习近平澳门威尼斯人备用网址全面依法治国论述摘编》等书籍资料，学深践悟习近平法治思想的深刻内涵；坚持党对审计工作的领导，充分发挥审计委工作机制作用，组织召开市委审计委员会全体会议，研究审计项目计划、年度预算执行、成员单位职责等重大事项，并严格执行重大事项请示报告制度，做到党的领导和依法审计有机统一。

二是健全完善规划指引。深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2020—2025年）》及威尼斯人官网实施方案，将法治建设纳入单位工作要点，制定《威尼斯人官网审计局2024年度法治工作计划》《威尼斯人官网审计局2024年度普法工作计划》等制度文件，明确时限、落实责任，把审计工作全面纳入法治轨道；按照“审上级要求的、审发展需要的、审问题易发的”工作导向，广泛征求意见建议，精准谋划2024年审计项目计划“路线图”，并报市委审计委员会审议通过，确保审计项目更好服务大局、符合实际、贴近需求。

三是严格规范决策程序。严格执行《威尼斯人官网审计局“三重一大”事项议事规则》，认真落实重大行政决策程序制度，完善审计业务会议制度等集体审议机制，将重大事项、重大问题、重要工作通过集体讨论研究、集体会议议定，召开党组会议组织研究讨论三重一大事项，召开审计业务会议研究讨论审计结果。充分发挥政府法律顾问作用，对经济合同进行合法性审查，助力防范经济运行中的决策风险。

（二）强化使命引领，促进法治建设走深走实

一是依法全面履职尽责。立足经济监督定位，聚焦财政财务收支主责主业，2024年，围绕科技创新、乡村建设、产业升级、扩大内需、安全发展等重大战略开展审计，2个审计项目获评省级优秀审计项目，审计质量控制、自然资源资产审计、国有企业审计等典型做法在全省交流发言。

二是不断提升规范化水平。扎实推进行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核“三项制度”落地实施，对照行政执法要求及审计行为规范，组织开展质量检查活动，对全市审计机关2023年出具的260余份审计报告、审计决定书、审计事项移送处理书等审计结论性文书和76个审计项目325卷档案资料进行全面检查，对审计项目计划制定及执行、审计结论文书出具等7个方面28个环节进行风险提示，及时纠正不规范审计执法行为；加强规范性文件制定和监管，修订政府规范性文件《威尼斯人官网市级公共投资建设项目审计监督管理办法》，全面履行制定前评估、广泛征求意见、合法性审核、备案管理等程序，文件出台后，理顺了审计监督职责，有效提升了投资审计质效。

三是自觉接受外部监督。按照行政执法公示制度及政府信息公开工作的要求，将审计职责及权限、行政执法信息、权责清单、规范性文件等内容向社会公示，主动公开部门预决算、重要审计结果等重点领域信息，提高审计工作透明度；在审计现场张贴审计公示书，将审计人员、审计内容、审计“八不准”工作纪律进行公示，接受监督举报。

（三）强化责任引领，营造学法普法良好氛围

一是严格落实“谁执法谁普法”责任制。充分利用审计进点会，审计报告征求意见、审计结果公告、审计整改等工作环节，把普法贯穿到审计执法全过程。审前，会同组织部门，向领导干部发放任前经济责任告知书，增强领导干部依法履职责任意识，规范领导干部履职行为；审中，指出被审计单位相关违法违规情节，解读问题定性和审计处理处罚的法律法规和依据，并提出合理恰当的审计建议，促进被审计单位提高法治意识；审后，及时对审计发现的普遍性、典型性问题进行汇总分析，组织开展内审人员理论与实务培训班，围绕财经政策法规及近年来审计发现的典型问题，进行“以案释法”，以审计案例解读法律法规，推动被审计单位运用法治手段解决实际问题。

二是定期开展学法用法考法活动。充分利用“审计讲堂”、法治专题活动等方式，加强对行政执法人员的法治教育培训。2024年，在国家宪法日举行宪法宣誓仪式，增强审计人员尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法的宪法精神；组织“全市审计系统能力素质提升培训班”等专题培训，邀请审计署法规司等资深专家结合审计依据的选择适用等审计实务问题对习近平法治思想及党中央国务院重要指示批示精神深入解读剖析；参加“行政执法人员云宣讲”等培训活动，集体学习新修订行政复议法等内容，保质保量完成行政执法人员60学时教育培训任务。同时采取线上线下相结合的方式，开展国家工作人员学法考试，检验学习成果，提高审计人员的法律意识，增强依法审计的能力和水平。

三是丰富多种形式进行普法宣传。结合日常业务工作，积极开展普法“四进”活动，近距离向群众普及法律知识，推动法律进社区、进农村、进校园、进企业。结合春节走访慰问等工作，开展“新春送福 法润万家”活动，走进社区、农村，发放普法日历、福字等“法治年货”，提升群众法治获得感、满意度；结合义务教育专项审计调查等项目，走访市区30余所中小学校，向学校教职员工宣传普及《中华人民共和国民法典》等常用法律法规以及办学条件底线标准等政策规定，为义务教育高质量发展贡献审计智慧和审计力量；结合国企定期分析工作，针对国有企业存在的资产管理不合规、内控管理不严格等问题，向国有企业有关负责同志及工作人员专题解读《中华人民共和国企业国有资产法》等法律法规，推动企业防范化解风险。

二、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

一年以来，市审计局法治建设取得了一定成效，但对照“如臂指使”“如影随形”“如雷贯耳”的工作要求还存在一定差距，主要体现在审计队伍能力素质与现阶段工作需求不匹配，研究型审计推进不深入，审计围绕中心、服务决策的作用发挥不突出等。产生相关问题的主要原因为审计工作涉及领域广泛，涉及法律法规和政策文件较多，需学习了解的内容复杂，审计人员学习不够全面，运用法治思维和法治方式解决问题的能力还有待提高。

三、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的情况

（一）聚焦法治引领，切实履行法治建设第一责任人职责。坚持亲自研究、亲自部署、亲自推进审计法治重点工作，推动法治建设工作纳入年度工作计划，党组及时讨论解决法治建设中的有关重大问题，将法治工作与业务工作同部署、同推进、同督促。发挥“关键少数”示范作用，带头学法用法尊法守法，推动提升运用法治思维和法治方式解决发展和民生领域突出问题的能力。

（二）聚焦法治要求，切实促进依法全面履行审计监督职责。推动落实依法文明审计理念，全面落实行政执法三项制度，践行“三个区分开来”重要要求，在审计法治框架内履行审计监督权。同时坚持长效普治并举，一方面建立常态化审计预警机制，对审计发现的普遍性、倾向性问题进行汇总分析并及时反馈，发挥审计防范化解风险能力；另一方面，推动审计发现问题整改工作，与人大监督协同，创新开展审计整改专题询问，将问题整改情况纳入年度监督计划，确保审计发现问题整改到位。

（三）聚焦法治监督，切实推动审计权力规范化运行。畅通多元监督途径，开设局长信箱专栏，设立专门举报电话，接受社会群众监督。坚持涉法涉诉事项亲自督办，完善多元纠纷化解机制，妥善处理群众信访、12345热线回复及依申请公开事项。同时开展审计回访，通过现场走访、查阅档案等方式，对审计人员执行审计程序、遵守审计纪律、展现工作作风等情况进行全面监督，倒逼审计人员规范履职，确保审计权力规范运行。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

2025年是法治政府建设实施纲要的收官之年，市审计局将继续紧扣市委、市政府法治建设工作部署要求，完成法治政府建设的各项任务，确保审计工作在法治轨道上运行，更好地发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。

（一）持续加强组织领导，提高政治思想自觉。继续深入学习领会习近平法治思想和党的二十大及历次全会精神，把习近平法治思想贯彻落实到审计工作全过程各方面，落实市委、市政府澳门威尼斯人备用网址法治政府建设的各项部署要求，对照任务清单，查漏补缺、持续发力，全面谋划部署2025年全局法治建设工作，制定具体计划措施，确保法治政府建设取得新突破。

（二）始终聚焦主责主业，发挥审计推动作用。围绕财政财务收支真实合法效益、权力规范运行等方面统筹谋划2025年审计项目计划，在高等职业教育发展、就业补助资金、“两新”资金、保障房政策落实等方面加大监督力度，兜牢民生底线，并结合审计项目的开展，进一步贯彻落实“谁执法谁普法”责任制，宣传普及相关法律法规，督促被审计单位依法依规履职，推动法治政府建设水平不断提高。

（三）不断强化队伍建设，提升审计监督质效。通过集中培训、专题讲座等形式，组织深入学习习近平法治思想、审计法、民法典等法律理论知识，持续提升审计干部法治素养。加强审计质量管控，对审计流程全过程进行规范化管理，培育典型示范，及时总结优秀举措、方法和经验，促进法治工作迈上新台阶。