在文登，一张覆盖全面、精准高效、温情满满的社会救助网络正不断织密。区民政局以群众需求为导向，通过模式革新、资源整合、服务升级，推动社会救助从“被动等待”向“主动服务”、从“碎片救助”向“系统保障”、从“物质帮扶”向“综合关怀”转变，用扎实举措守护困难群众基本生活底线，让兜底保障既有力度更有温度。
家住天福街道的困难群众刁鑫一患有强直性脊柱炎，是肢体二级残疾人，独自抚养正在初中读书的女儿。在社区开展的常态化“入户走访”中，网格员注意到他们的困境。通过工作人员的全程代办，低保救助很快办理成功。
这一转变背后，是文登构建全流程主动救助模式的生动实践。依托社区网格员、农村“两委”干部等力量，建立低收入人口动态监测机制，实现一般情况定期报、特殊情况随时报，确保困难群众“早发现、早介入、早救助”。
天福街道便民服务中心主任田玲玲告诉记者，网格员每月至少遍访辖区困难群众1次，遇到突发情况第一时间上报，像刁鑫一这样的案例，今年以来天福街道就解决了8件。
在受理环节，将社会工作服务站作为基层救助窗口，优化“一门受理”流程，通过数据共享减少群众跑腿次数，将救助审批时限缩短至20个工作日。同时，依托农村大集、“主动帮办日”等载体开展政策解答，针对特殊需求制定个性化帮扶措施，真正实现“群众找我办”向“我为群众主动办”的转变。
“救助一名病人，解放一个家庭，和谐一个社区。”这是文登构建全链条救助体系的真实写照。针对不同困难群体的多元需求，将救助与照料、监护、康复、医疗等工作深度融合，打造社会救助共同体。
区人民医院精防科主任林丽介绍，针对精神障碍患者这一特殊群体，人民医院整合资源构建“集中收治+日间病房+社区康复”全链条救助体系，目前已有151名重度患者、70多名中度患者、200多名轻度患者分别得到精准救助服务。
在帮扶模式上，创新推出“文心守护”社会救助子品牌，全面实施“社会救助+慈善帮扶”的关心关爱困难群众项目，常态化开展“慈善大病救助”活动。
区民政局社会组织和慈善事业促进科科长苏放说 ，民政局引导爱心企业，通过“冠名基金”积极参与救助帮扶工作，既为公益慈善事业提供了资金保障，也助力企业实现了社会责任履行与品牌价值提升的双向共赢。
目前，文登已培育23个慈善“冠名基金”，招募400余名慈善合伙人，组建志愿服务队伍，为困难群众提供生活照料、心理咨询等服务，让慈善力量成为社会救助的重要补充。
为提升基层服务能力，区民政局将“向上培训”变为“下沉辅导”，通过驻镇指导、“一对一”辅导、个案教学等方式，练就基层工作人员扎实“基本功”。建立群众诉求跟踪处理机制，对不符合救助条件或退出救助的人员做好政策解释、销号处理。
在政策衔接方面，文登积极推动低收入人口常态化帮扶政策与防止返贫帮扶政策衔接并轨，建立民政部门统一认定、相关部门分类救助的工作机制，实现“动态监测、分层管理、因需推送、分类帮扶”，有效防范规模性返贫风险。
区民政局社会救助科负责人王晓雁说，下一步，区民政局将继续深化社会救助改革，加强低收入人口动态监测，拓展服务类社会救助，健全政府救助与慈善帮扶衔接机制，让“文心守护网”越织越密，为困难群众撑起更坚实的幸福蓝天。（由小文）