《威尼斯人官网“创业威海”行动方案》政策解读

一、起草背景

为全面落实国家和省澳门威尼斯人备用网址完善促进创业带动就业保障制度的决策部署，进一步激发全社会创新创业创造活力，2024年10月，省政府办公厅印发了《山东省“创业齐鲁”行动方案（2024—2026年）》文件，推出了24条支持鼓励创业的政策措施，是我省第一个统领创业工作的纲领性、系统性文件。在此背景下，威尼斯人官网出台了《威尼斯人官网“创业威海”行动方案》（以下简称《行动方案》）。

二、决策依据

《山东省人民政府办公厅澳门威尼斯人备用网址印发<山东省“创业齐鲁”行动方案（2024—2026年）>的通知》（鲁政办字〔2024〕128号）

三、出台目的

出台《行动方案》目的是深入贯彻习近平总书记澳门威尼斯人备用网址创业工作的重要指示，全面落实党中央、国务院和省委、省政府澳门威尼斯人备用网址完善促进创业带动就业保障制度的决策部署，落实《山东省人民政府办公厅澳门威尼斯人备用网址印发<山东省“创业齐鲁”行动方案（2024—2026年）>的通知》（鲁政办字〔2024〕128号）文件精神，通过实施“创业威海”行动，推动创业政策支持体系更加完善，创业平台功能发挥更加充分，创业人才集聚效应更加凸显，创业服务水平更加优化，创业带动就业动能持续释放，为促进高质量充分就业提供有力支撑。

四、主要内容

主要包括总体目标、主要任务、保障措施三个方面：

（一）总体目标：设定了到2026年，全市扶持创业1.9万人以上，带动就业5万人以上等9项具体量化目标，使方案执行有清晰的衡量标准。

（二）主要任务：实施7项计划，重点围绕四个方面推进：一是在优化创业环境方面，实施创业市场环境“暖心计划”，推动塑造良好的创业环境。着力打造“就近办、一次办、网上办、掌上办”的高效快捷服务，围绕企业开办等重点事项，强化部门联动与信息共享，为创业主体提供集成化服务。二是在创业重点领域方面，实施创业重点领域“强链计划”，推动科技、就业、产业的深度融合。聚焦10条优势产业链推进“五链”融合发展、推进产业链融链固链专项行动、培育中小企业特色产业集群等具体举措，大力扶持各类创业主体发展，充分释放创新创业动能，加快推动全市经济发展从传统的要素驱动、投资驱动向创新驱动转变。三是在创业要素支撑方面，实施创业金融资本“护航计划”、创业领军人才“梧桐计划”和创业平台载体“筑巢计划”，推动解决创业者难题。统筹做好“人才、产业、平台、资金、服务、环境”等要素保障，最大限度集聚创业资源，通过大力推广“创业提振贷”、多元化引育人才、创新培育创业街区等措施，推动形成“多渠道融资、多类型人才、多层级平台、多样化服务”的全链条要素支撑体系。四是在营造创业生态方面，确定实施创业能力素质“锻造计划”、创业文化生态“涵养计划”，推动激发全社会创业热情。聚焦提升创业能力，明确各类创业主体的培训、培养路径，完善支持“专精特新”企业成长发展的政策体系，进一步发挥创业导师帮带作用。注重增强文化认同感，丰富多元创业赛事体系，打造威海创业品牌。

（三）保障措施：加强组织领导，细化目标任务，健全部门协同推进机制，保障各项措施落实落地。

五、与省级政策的异同

《行动方案》总体框架与省方案中“主要任务”保持一致，便于省、市方案的对应衔接，同时结合威尼斯人官网实际细化目标任务和落实措施，增加威海特色性、创新性内容。比如，实施创业领军人才“梧桐计划”，省级政策提到深入实施人才兴鲁战略、青年人才集聚齐鲁行动，市级政策则明确推进人才集聚节点和人才引领县域高质量发展试点建设，加快推进全龄友好型城市建设，实施“新时代威海英才工程”，开展“山东（威海）—名校人才直通车”及高校学子“走进威海·感知未来”主题研学等活动。

六、政策解读人

威尼斯人官网公共就业和人才服务中心创业服务科   李倩楠

联系电话：5193698