文字解读丨《固定资产投资项目审批“一件事”实施方案》政策解读

一、制定背景

2025年1月13日，国务院办公厅印发《“高效办成一件事”2025 年度第一批重点事项清单》，明确将固定资产投资项目审批纳入重点改革任务，要求通过事项集成、流程再造、数据共享等方式，实现“一件事一次办”，切实降低制度性交易成本。为推动“高效办成一件事”决策部署落地见效，威尼斯人官网行政审批服务局聚焦激发市场投资活力、加速投资项目落地，创新推行固定资产投资项目审批“一件事”集成办理模式，促进投资高质量发展。

二、主要制定依据

1.国务院办公厅澳门威尼斯人备用网址印发《“高效办成一件事”2025年度第一批重点事项清单》的通知

2.山东省人民政府办公厅《澳门威尼斯人备用网址做好“高效办成一件事”2025 年第一批重点事项的通知》

3.《企业投资项目核准和备案管理条例》

4.《固定资产投资项目节能审查办法》

5.《建设项目用地预审管理办法》

6.《中华人民共和国环境影响评价法》

三、制定意义

聚焦固定资产投资项目审批高频事项，通过精简申请材料、统一申报渠道、优化办理流程，实现“企业投资（含外商投资）项目核准/备案”“固定资产投资项目节能审查”“建设项目用地预审与选址意见书核发”“一般建设项目环境影响评价审批”等审批事项并联办理，改变过去向多个部门申请的繁琐模式，全面降低项目单位的申报成本，切实提升企业群众办事体验。

四、重要措施

（一）成立“一个协同机制”。联合市发展和改革委员会、自然资源和规划局、生态环境局印发《固定资产投资项目审批“一件事”实施方案》，统筹行政审批、自然资源规划、生态环境3个部门协作联动，明确细化职责分工，建立协调联动机制，将立项、用地预审选址、能评、环评等4个事项纳入固定资产投资项目审批“一件事”办理事项清单，一次性形成审查意见告知企业。

（二）形成“一套”申请材料。将4张申请表整合为1张《固定资产投资项目审批“一件事”申请表》，填表要素减幅75%，申请材料由26份精简为19份，材料份数减幅30%，能够通过数据共享的填报要素“免填写”，各部门按照规定的办理流程，同步开展审批工作，办理时限由23个减为15个，办理时限缩短35%。

（三）提供“一站式”服务。线上，在山东政务服务网（威海）布设申报专区“一网申报、一并办结”，实现从受理到办结全流程无差别办理，有效杜绝“体外循环、隐性审批”；线下，在全市各级政务服务大厅设置投资建设综合窗口，负责固定资产投资项目审批“一件事”相关审批事项的综合受理、帮办代办、意见反馈、审批结果送达，实现项目单位到“一窗”、办“一事”。

五、政策解读人

威尼斯人官网行政审批服务局投资建设一科 董颖

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